第一章 总则
1、规划编制主要依据
1.0.1 <<中华人民共和国城市规划法>>(1990年4月1日)
1.0.2 <<中华人民共和国土地管理法>>
1.0.3 <<中华人民共和国环境保护法>>
1.0.4 <<城市规划编制办法实施细则>>
1.0.5 华县国民经济和社会发展第十个五年计划纲要
1.0.6 <<华县县城总体规划>>及有关专项规划
2. 规划指导思想
2.0.1遵循“两个根本转变”方针，适应社会主义市场经济条件下经济多成份、多元化、投资渠道多样化形势，使城市规划与社会经济发展计划相协调，促进华县经济社会协调、快速发展。
2.0.2 加强区域社会经济研究，确立城市发展的总体战略，拓宽视野，立足更大的区域范围，制定合理的城镇空间布局、结构及发展目标，促进经济、社会环境的协调和统一。
2.0.3 处理好近期建设与长远发展的关系，改造与新建的关系，使城镇性质规模、发展标准与社会经济发展、人民生活水平相适应。
2.0.4 合理利用土地，合理规划布局。高标准的规划建设城市。
2.0.5 合理组织自然风貌，塑造城市特色与个性，加强绿化建设，改善生态环境，为城市可持续发展创造条件。
3. 规划目标
3.0.1 通过规划使华县具有更合理的产业结构和明确的区域职能。
3.0.2 通过合理的功能分区和用地布局，使城市空间形态和景观新颖别致。
3.0.3 通过各项市政工程规划与建设，使城市基础设施更为超前。远期市话普及率达到60%以上，人均公共绿地大于7平方米，人均日生活用水达到180升。
3.0.4 通过规划，使城市的生态环境更加美好。
4、规划年限
　近期：2001年-2005年
　中期：2006年-2010年
　远期：2011年-2020年
第二章　县域城镇体系规划
　1.经济发展战略与主要经济指标
10.1 以加快发展为主题，立足发展，着眼长远，有序开发，稳步推进。以结构调整为主线，坚持“农业稳县，工业立县，科技兴县，旅游富县”的结构调整方针。以基础设施和生态环境建设为切入点，加快以水、路、山、城、电、气、信为重点的基础设施建设。以改革开放和科技进步为动力，不断提高产业化、工业化、城市化、现代化和对外开放的水平。以西部大开发为契机，东引西靠，依托大中城市和驻华中省企业，全方位发展服务业，提高服务业的挡次和水平。以提高县城载体功能为目的，积极实施县城重心南移战略，加快新城建设，强化老城管理，不断提高城市建设和管理水平。以加快小城镇建设为动力，不断提高城镇化水平。以创建文明富裕县城为目标，全面推进各项社会事业，增强县城综合实力，提高人民生活水平，改善发展环境和生态环境，将华县建设成经济繁荣、社会进步、人民富裕、山川秀美的现代化城市。
10.2 主要经济指标。国民生产总值在2005年达到11.3亿元，2010年达到19亿元，2020年达到50亿元。地方财政收入在2005年达到0.78亿元，2010年达到1.4亿元，2020年达到3.6亿元。农民人均纯收入在2005年达到1580元，2010年达到2340元，2020年达到3800元。
2.人口发展与城镇化水平
2.0.1 全县总人口近期(2005年)37万人，中期(2010年)38万人，远期(2020年)39万人。
2.0.2 城镇化水平。近期(2005年)为30%，中期(2010年)为35%，远期(2020年)为45%。
3. 城镇体系规划
3.0.1 2020年形成1城11镇5乡的城镇格局。
3.0.2 建议将华州乡、杏林镇行政建制撤消，并入城关镇管辖。
3.0.3 县域中心城镇(包括现城关镇、杏林镇、华州镇)，为全县政治经济文化中心，以机械、化工为主的现代化城市。
3.0.4　11镇为：工矿型城镇：金堆镇；工贸型城镇：瓜坡镇、莲花寺镇；农贸型城镇：赤水镇、柳枝镇、下庙镇、高塘镇、大明镇、东阳镇；农业示范镇：辛庄镇；旅游服务型城镇：少华镇。
3.0.5 城镇等级。