第一章 项目概要
1.1项目背景
我县自1997年实施农业综合开发项目以来，共改造中低产田不到15万亩，渭河沿线各乡镇规模或大或小都实施过。由于我县为省级扶贫工作重点县，扶贫工作重点村大多数分布在高塘塬区五乡镇，也是渭华起义革命老区所在地，重点村项目实施后，生存环境有所改观，但农业生产基础设施改善工程已无力完成，随着国家农业综合开发向保护粮食安全方面的政策性转移，考虑到渭华起义革命老区农业基础设施滞后，产业结构调整缓慢，是我县的重要产粮区，经华县农业综合开发领导小组办公室研究，决定从“十一·五”计划起，华县的农业综合开发工作重点向塬区五乡镇转移。
1.2项目范围、规模、内容
华县农业综合开发“十一·五”期间，计划2006年度在下庙镇和赤水镇实施改造中低产田1.5万亩， 2007年度在赤水镇实施改造中低产田1.5万亩，2008年度在瓜坡镇和赤水镇实施改造中低产田1.5万亩，在大明镇实施改造中低产田1.5万亩，2009年度及2010年度在高塘镇实施两期共改造中低产田3万亩。五年期间共改造中低产田面积为7.5万亩， 涉及到四个乡镇，31个行政村，196个村民小组，10677户，42799人。
1.3投资估算和资金筹措
计划投资4040万元，其中财政2780万元，群筹1260万元。其中：计划2006年投资660万元，其中财政450万元，群筹210万元；计划2007年投资730万元，其中财政500万元，群筹230万元；计划2008年投资800万元，其中财政550万元，群筹250万元；计划2009年投资880万元，其中财政610万元，群筹270万元；计划2010年投资970万元，其中财政670万元，群筹300万元。
1.4开发效益
改造中低产田7.5万亩，其中新增灌溉面积4.2万亩，改善灌溉面积3.3万亩，最终实现节水灌溉面积7.5万亩。
1.5组织领导和管理
本期项目由华县农业综合开发领导小组牵头，县级各业务部门提供技术支持，项目区乡镇负责协调，华县农业综合开发领导小组办公室组织，项目村组具体实施。
第二章 项目区概况
2.1自然概况
2.1.1地理位置及范围
华县“十一·五”农业综合开发规划涉及赤水镇、高塘镇、大明镇、东阳乡4个乡镇，项目区基本分布在渭华起义革命老区内，主要分为塬区和两大块。
2.1.2水文气象
根据华县水资源分区资料， 06、07两年规划的赤水镇 属“平川夹槽区”，多年平均降水量594.5mm，年平均蒸发量1250mm，平均干旱指数1.89，平均气温13.4℃，最冷元月份平均气温-10℃，最热七月份气温平均26.9℃，全年高于0℃的积温49739，高于10℃的积温4410.5。
08规划区“延山沙石带区”，年平均气温接近夹槽区，年平均降水量639.3mm，年蒸发量1150mm，干旱指数1.65。
09及2010年规划的塬区大明镇属“高塘台塬区”，多年平均降水量735mm，年平均蒸发量1100mm，平均干旱指数1.35，平均气温13℃，最冷元月份平均气温-13℃，最热七月份气温平均26.7℃，全年高于0℃的积温4825.6，高于10℃的积温4254.3。
2.1.3地形、地貌及土壤
渭河一、二级阶地（06、07两年规划的下庙镇、赤水镇），高程一般在335—361米，地势平坦，南高北低。表面堆积物为冲积相，由中粗砂、粉细砂、亚砂土组成，地表土质松散，种植土层深，利于耕作,宜于粮、棉、油、菜、果等农作物的生长，增产潜力较大。
塬区地形南北狭长，东西较短，地势由南到北倾斜，中部隆起，南部为俊秀的秦岭山脉，项目区按地貌类型属台塬区，大明镇可耕地面积共3.8万余亩，,适宜多种农作物生长，但由于乡域位置相对偏僻，农业产业结构调整步子缓慢，属华县重要的粮食主产区。
2.1.4水资源状况
1984年，华县“农业区划报告”按华县的综合自然条件，将全县分了五个区。06、07两年规划的下庙镇、赤水镇项目区地处于上述五区之一的“平川夹槽区”范围内，在水文、地质分区中，属渭河阶地松散岩类，孔隙水含水岩类，该区潜水属强富水区，水位埋深10米左右，含水层厚度大（一般含水层厚40—70米，单层厚达31米，承压水亦为强富水区，埋深70-100米，含水层厚度13-60米； 08规划区为“延山沙石带区”，属山前洪积扇松散岩类，孔隙水含水岩类，该区潜水属弱富水区，水位埋深10-30米，含水层厚度10—20米，承压水为富水、中等富水区，埋深41-98米，含水层厚度15-50米；09及2010年规划区为“高塘台塬区”，属高塘台塬松散岩类，孔隙、裂隙含水岩类，该区潜水在支流一、二阶地为富水区，埋深5-20米左右，含水层厚度10-20米,塬区为弱富水区、极弱富水区，埋深40-80米左右，承压水为弱富水区，埋深143-164米，厚度为41-76米。详见《华县水资源利用分区概述表》。
06、07两年规划的下庙镇、赤水镇开发范围内地下水埋深8—11米，据抽水试验：降深3.2—8.5米，涌水量32—80立米/小时，稳定时间12—96小时以上，见《规划区井灌工程抽水试验成果表》。