县委书记薛东江:做大蔬菜产业 造福万千农民
　 　
                   ——对进一步做大做强华县蔬菜产业的思考

                     中共华县县委书记   薛东江

    华县盛产蔬菜，蔬菜产业是华县农业支柱产业。经过多年的发展，华县已成为“国家无公害蔬菜生产基地县”，蔬菜产业在西北地区小有名气。但是，与山东寿光相比，华县蔬菜产业规模还很小。随着农村经济的进一步发展，农民群众要求加快致富步伐的愿望进一步强烈，如何抓住机遇，因势利导，进一步做大做强蔬菜产业，将华县建成西北地区的蔬菜大县强县，使蔬菜产业成为一项富民产业，已成为一项迫切的任务。
     一、华县蔬菜产业的发展历程和现状
     华县自古就有种植蔬菜的传统，华州人“勤耕作、善务蔬”。明时，“泥河（今华州乡）治蔬菜”，至清末， “凡蔬之类，无一不备”。 民国时，萝卜、白菜、山药、大葱等无所不有，品种计40多种。但是，千百年来华县蔬菜生产基本上都处在自给自足的小农经营状态。农民种植蔬菜，都是满足家用，蔬菜产业只是属于农民的一项副业。改革开放前，全县蔬菜面积最多时不足1万亩。上世纪90年代末，县委、县政府引导农民调整农业结构，在分析华县区位资源等实际情况后，将蔬菜产业定位为华县农业的第一大支柱产业来扶持培育。历届县委、县政府坚持这一思路，通过典型示范、推广优良品种、发放贴息贷款、实行建日光温室大棚补贴、建立绿色销售通道等一系列扶持措施，极大地激发了农民种植蔬菜的积极性，华县蔬菜产业实现飞跃发展。至2006年底，在短短7年时间里，华县蔬菜种植面积迅速扩大到14万亩（次），其中设施蔬菜面积1.5万亩（次），年产量达到25万吨，产值1.69亿元，占到农业总产值的69%，蔬菜人均收入788元，初步建成了4个万亩露地菜基地，10个双千亩露地菜基地，5个高效设施农业示范园，10个日光温室大棚专业村，创响了“华州山药、毕家芦笋、赤水大葱、地膜洋芋、柳枝香椿、东赵白菜”等一批蔬菜品牌，马铃薯、大葱、番茄、山药等4个蔬菜品种获得农业部无公害农产品认证，2006年华县16种蔬菜品种首批通过了西安市场无公害准入认证，华县成为国家无公害蔬菜生产基地县。华县蔬菜销售到西安、山西、新疆、甘肃等地，出口到俄罗斯、东南亚等国家，华县“菜篮子”的称号响誉周边各地。
    二、当前蔬菜产业存在的困难和问题
    华县蔬菜产业取得可喜成就的同时，也进入了发展的转折点。在这个转折点上，华县蔬菜产业发展中存在的问题和矛盾也突出的表现出来。主要是：
    （一）总体规模还不够大。华县蔬菜总面积14万亩（次），虽然形成了一定的规模，但人均（农业人口）还不足0.5亩，远比寿光100万亩、近比大荔25万亩都有相当大的差距，加之受土地面积影响，华县蔬菜产业发展空间有限，产业规模效应还不明显，华县蔬菜在市场上的影响力还十分有限。今后一段时期，继续扩大蔬菜种植面积，特别是反季节蔬菜面积仍是一项重要任务。
    （二）产业化程度比较低。华县蔬菜产业还处在初级发展阶段，表现在“生产—加工—销售”三个产业环节上，生产种植环节相对比较成熟，但加工转化和流通销售环节发展比较滞后，农产品销售加工龙头企业少。也就是说，华县蔬菜产业提供给市场的基本都是地里种出来的蔬菜初级产品，进一步经过加工增值的蔬菜产品仅占华县蔬菜总产量的10%。同时，由于农产品交易市场发展落后，农村经纪人、农业合作组织还处在起步阶段，农民销售蔬菜方式十分原始，基本都在田间地头销售，或者用农用车拉到马路市场去销售，大市场、大流通格局还未形成。
    （三）蔬菜品质还不够好。体现在三个方面：一是传统优势菜缺乏阵地支持。赤水大葱、毕家芦笋、华州山药是华县名菜，但目前普遍种植面积小，产品更新换代慢，难以满足市场需求。二是蔬菜布局还不十分合理。一些特色菜、优势菜种植分布较散，还没有完成向优势产区集中这个过程，“一乡一业”、“一村一品”的产业格局没有形成，农民群众“市场上什么好卖，就种什么”的盲目心理影响着蔬菜布局的优化形成。三是农民科技素质不高，作业粗放，精细菜、设施菜、无公害菜、高档菜种植相对少，影响市场占有率和竞争力。
   （四）发展环境还不够宽松。相对而言，政府的扶持力度还不够大。县上虽然对设施蔬菜等有规模的蔬菜种植大户进行财政补贴，但力度还不很大、不全，扶持政策还需进一步完善。相关部门服务能力差。一些涉农部门工作人员或服务意识淡薄，不与农民群众接触，不给群众提供市场、技术、信息等服务，不帮助农民及时解决蔬菜种植销售中的难题，或自身业务素质差，不能给农民提供帮助和服务。同时，蔬菜流通渠道还不十分畅通，全县上下尊商、扶商、亲商的意识需要进一步加强，全民共建农产品绿色环境、绿色通道的氛围还不浓厚。